第601章 坚持的底线和“滑不溜手”
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桌上两杯清茶袅袅升腾起淡淡的水汽,让李安平与陆巧勇两人的中间,升级了一层淡淡的朦胧感。
方才陆巧勇抛出政企合作的整套构想之后,空气安静下来,李安平指尖轻轻叩击着办公桌的实木桌面,大脑在快速推演这套模式的利弊得失。
许家山古村落、牛角峪战地遗址,不是普通的商业地皮,这是承载革命记忆的红色遗存,是不可再生的历史实物。
一旦完全交到社会资本手中运营开发,资本天然追逐利润的属性,就永远绕不开。
就算合作初期对方信誓旦旦恪守底线,可几年之后股权流转、资本易主,后续的操盘人,未必还能守住文物保护、古村不被过度商业化改造的红线。
如果县政府手里没有控股权,日后遇到资本想要突破保护边界,搞大拆大建、过度商业包装,县里只能被动谈判,处处受制,手里没有硬抓手。
许家山的资源禀赋再好,也经不起无序开发的消耗。
这是李安平心底最核心的顾虑。
陆巧勇坐在沙发上,看着对面正在深思的李安平,静静地耐心等待着。
他看得出来,眼前这位年轻的小姨父,并没有被自己提出的宏大项目前景,给冲昏头脑,明显是在权衡,合作模式中的一些关键、甚至是核心的利害关系。
沉默持续了接近两分钟,李安平抬眼看向陆巧勇,缓缓开口道:
“巧勇,你的整套合作思路,资源互补、政企联动,大方向我可以认同。”
“正因为咱们是亲戚关系,所以我也实话实说。”
“无论是和你们合作,或者是找其他的开发公司,但是其中有一条核心的原则,我们双门县会一口咬死,也没有商量的余地。”
“双门县政府与开发公司,在新组建的项目运营合资公司当中,必须持有51%的控股权。”
这句话一落,陆巧勇脸上的从容神色微微一动,眉头不自觉轻轻蹙起。
他事先预想过谈判的各种条件,资源作价、配套政策、收益分配、风险分担,唯独没有料到,李安平一上来就要绝对控股权。
社会资本过来投入超过一亿元的真金白银,目的就是掌握项目的经营主导权,若是政府拿了五十一的股份,资本方只能占剩下四十九,很多商业决策都要受制于国有股东,资本方的运作空间会被大幅压缩。
“小姨父,这个条件,说实话,超出我的预期。”陆巧勇斟酌着措辞,语气保持着克制礼貌。
“我们这边要引入外部战略资本,上亿的资金要真金白银砸进来,甚至如果设计的规划大一些,完整一些,可能需要两到三个亿的先期投入。”
“而对于社会资本来讲,参与文旅项目,最看重的就是经营自主权。”
“如果政府占有五十一的控股权,资本方只有小股地位,很多投资机构会有顾虑,谈判难度会直线上升。”
“能不能商量调整,比如双方各占百分之五十,或者社会资本五十一,政府以资源入股占四十九,政府在公司章程当中设置特殊保护条款,把红色资源、古村落保护写进章程,重大保护事项拥有一票否决权?”
李安平轻轻摇了摇头,说道:
“巧勇,之前听郑小弟介绍,你们陆家,也是红色家庭出身,对于这些战争历史文化遗留,相信你也是有感情的。”
“我理解资本的诉求,也明白外部投资方,想要经营主导权的想法。”
“但你要分清,这个项目的核心资产是什么。”
“它不是一块普通商住开发用地,不是普通旅游景区。”
“许家山古民居群、牛角峪红色战地遗址,属于红色历史文化遗存,具备准文物属性,更是具有唯一性。”
“这些东西毁了,就再也修复不回来。”
“将来合资公司要做拍摄基地、研学文旅,所有开发建设、布景改造、业态引进,都直接作用在这些历史资源之上。”
“章程里面写一票否决,纸面条款好看,但现实当中变数太多。”
“甚至几年之后,万一资本方轮换、管理层更迭、外部资本转手接盘,新的投资方心态完全就不一样了。”
“纸面章程可以通过股东会修订,可以找各种理由绕开。”
“可只要国有股份掌握51%的控股权,重大事项,国有股东就拥有法定的决定权。”
“古村保护、遗址保护这条底线,才能实实在在攥在地方政府手里,而不是单纯依靠某一批投资人的道德自觉。”
李安平说这番话,虽然语气依旧平和,但陆巧勇感觉的出,他的态度很坚决。
看到陆巧勇的脸色略沉,李安平话锋一转,继续说道:
“其实,控股权不等于政府伸手,干预日常做生意。”
“我们可以在合资公司章程、股东合作协议当中,白纸黑字写清楚,双门县国有出资平台,享有51%股权对应的全部分红收益、资源保护表决权,但是不参与公司日常生产经营管理。”
“项目公司的总经理、运营团队,全部由社会资本方选聘聘任,日常的剧组对接、市场开拓、业态招商、人员管理、宣传营销,全部交给你们专业化团队全权操盘。”
“县政府只派驻一名财务监理,不插手具体经营决策,不干涉日常运转。”
“国有股东只在几类法定重大事项上,行使控制权。”
“第一,涉及古村落本体、红色战地遗址改造、拆除、大规模布景施工的方案审批。”
“第二,公司增资、减资、股权对外大规模转让。”
“第三,公司对外担保、大额对外借贷。”
“第四,修改公司章程。”
“除此之外,所有日常经营活动,政府平台公司全部放权。”
“简单总结就一句话,控股权守保护底线,分红权保障国有资源收益,经营权完全交给市场专业团队。”
“这就是我们双门县的合作底线,你可以考虑一下。”
陆巧勇听完这番细致的拆解,低头沉默思索良久。
他不得不承认,李安平这套设计,逻辑上更合理,也能更大程度规避红色遗存开发的现实风险。
想要资本放开手脚赚钱,同时又要锁住历史资源不被破坏性开发,把重大风险点用控股权,这个公司法层面的硬制度兜住,而不是寄托人的自觉。
他原本惯性思维,总觉得政府拿控股权,就意味着乱插手经营,现在对方明确划分了权利边界,所有权、重大决策权和日常经营权做了切割。
陆巧勇在心里斟酌许久后,才开口说道:
“小姨父,我听懂你的考量了。”
“红色资源的特殊性,确实和普通商业地产开发不一样。”
“51%的控股权,我个人可以理解,但我需要回去跟意向战略投资方沟通说服。”
“而且,以我的估计,你们县如果在占股51%,那光是资源作价,估计还不够,可能需要负责一些基建,或者是资金投入。”
李安平闻言点了点头,笑道:
“这些都不是原则性的问题,等第三方估价后,都可以谈。”
“当然,这些问题等你们那边定下后,具体事项,就由县政府那边和你们对接商谈。”
“一来负责实际工作,是县政府的职权,二为嘛,毕竟咱有这层亲戚关系在,你们公司来帮我们县开发,不能让你落下一个,利用亲戚有关系搞工程的坏名声。”
李安平这最后一番话讲完,陆巧勇不由的在心里暗暗赞叹。
自己这位小姨父,官场套路玩的真熟,简直是“滑不溜手”啊!
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沉默持续了接近两分钟,李安平抬眼看向陆巧勇,缓缓开口道:
“巧勇,你的整套合作思路,资源互补、政企联动,大方向我可以认同。”
“正因为咱们是亲戚关系,所以我也实话实说。”
“无论是和你们合作,或者是找其他的开发公司,但是其中有一条核心的原则,我们双门县会一口咬死,也没有商量的余地。”
“双门县政府与开发公司,在新组建的项目运营合资公司当中,必须持有51%的控股权。”
这句话一落,陆巧勇脸上的从容神色微微一动,眉头不自觉轻轻蹙起。
他事先预想过谈判的各种条件,资源作价、配套政策、收益分配、风险分担,唯独没有料到,李安平一上来就要绝对控股权。
社会资本过来投入超过一亿元的真金白银,目的就是掌握项目的经营主导权,若是政府拿了五十一的股份,资本方只能占剩下四十九,很多商业决策都要受制于国有股东,资本方的运作空间会被大幅压缩。
“小姨父,这个条件,说实话,超出我的预期。”陆巧勇斟酌着措辞,语气保持着克制礼貌。
“我们这边要引入外部战略资本,上亿的资金要真金白银砸进来,甚至如果设计的规划大一些,完整一些,可能需要两到三个亿的先期投入。”
“而对于社会资本来讲,参与文旅项目,最看重的就是经营自主权。”
“如果政府占有五十一的控股权,资本方只有小股地位,很多投资机构会有顾虑,谈判难度会直线上升。”
“能不能商量调整,比如双方各占百分之五十,或者社会资本五十一,政府以资源入股占四十九,政府在公司章程当中设置特殊保护条款,把红色资源、古村落保护写进章程,重大保护事项拥有一票否决权?”
李安平轻轻摇了摇头,说道:
“巧勇,之前听郑小弟介绍,你们陆家,也是红色家庭出身,对于这些战争历史文化遗留,相信你也是有感情的。”
“我理解资本的诉求,也明白外部投资方,想要经营主导权的想法。”
“但你要分清,这个项目的核心资产是什么。”
“它不是一块普通商住开发用地,不是普通旅游景区。”
“许家山古民居群、牛角峪红色战地遗址,属于红色历史文化遗存,具备准文物属性,更是具有唯一性。”
“这些东西毁了,就再也修复不回来。”
“将来合资公司要做拍摄基地、研学文旅,所有开发建设、布景改造、业态引进,都直接作用在这些历史资源之上。”
“章程里面写一票否决,纸面条款好看,但现实当中变数太多。”
“甚至几年之后,万一资本方轮换、管理层更迭、外部资本转手接盘,新的投资方心态完全就不一样了。”
“纸面章程可以通过股东会修订,可以找各种理由绕开。”
“可只要国有股份掌握51%的控股权,重大事项,国有股东就拥有法定的决定权。”
“古村保护、遗址保护这条底线,才能实实在在攥在地方政府手里,而不是单纯依靠某一批投资人的道德自觉。”
李安平说这番话,虽然语气依旧平和,但陆巧勇感觉的出,他的态度很坚决。
看到陆巧勇的脸色略沉,李安平话锋一转,继续说道:
“其实,控股权不等于政府伸手,干预日常做生意。”
“我们可以在合资公司章程、股东合作协议当中,白纸黑字写清楚,双门县国有出资平台,享有51%股权对应的全部分红收益、资源保护表决权,但是不参与公司日常生产经营管理。”
“项目公司的总经理、运营团队,全部由社会资本方选聘聘任,日常的剧组对接、市场开拓、业态招商、人员管理、宣传营销,全部交给你们专业化团队全权操盘。”
“县政府只派驻一名财务监理,不插手具体经营决策,不干涉日常运转。”
“国有股东只在几类法定重大事项上,行使控制权。”
“第一,涉及古村落本体、红色战地遗址改造、拆除、大规模布景施工的方案审批。”
“第二,公司增资、减资、股权对外大规模转让。”
“第三,公司对外担保、大额对外借贷。”
“第四,修改公司章程。”
“除此之外,所有日常经营活动,政府平台公司全部放权。”
“简单总结就一句话,控股权守保护底线,分红权保障国有资源收益,经营权完全交给市场专业团队。”
“这就是我们双门县的合作底线,你可以考虑一下。”
陆巧勇听完这番细致的拆解,低头沉默思索良久。
他不得不承认,李安平这套设计,逻辑上更合理,也能更大程度规避红色遗存开发的现实风险。
想要资本放开手脚赚钱,同时又要锁住历史资源不被破坏性开发,把重大风险点用控股权,这个公司法层面的硬制度兜住,而不是寄托人的自觉。
他原本惯性思维,总觉得政府拿控股权,就意味着乱插手经营,现在对方明确划分了权利边界,所有权、重大决策权和日常经营权做了切割。
陆巧勇在心里斟酌许久后,才开口说道:
“小姨父,我听懂你的考量了。”
“红色资源的特殊性,确实和普通商业地产开发不一样。”
“51%的控股权,我个人可以理解,但我需要回去跟意向战略投资方沟通说服。”
“而且,以我的估计,你们县如果在占股51%,那光是资源作价,估计还不够,可能需要负责一些基建,或者是资金投入。”
李安平闻言点了点头,笑道:
“这些都不是原则性的问题,等第三方估价后,都可以谈。”
“当然,这些问题等你们那边定下后,具体事项,就由县政府那边和你们对接商谈。”
“一来负责实际工作,是县政府的职权,二为嘛,毕竟咱有这层亲戚关系在,你们公司来帮我们县开发,不能让你落下一个,利用亲戚有关系搞工程的坏名声。”
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